Beleidsregel, vastgesteld door het bestuur op 11 juli 2012

Artikel 9 van de Verordening beroeps- en gedragsregels 2011 luidt als volgt:
Het is de notaris niet geoorloofd provisie te betalen of te ontvangen voor het aanbrengen van opdrachten.

Dit artikel heeft als strekking te voorkomen dat de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de notaris in gevaar wordt gebracht door afspraken waarbij aan niet rechtstreeks betrokkenen of tussenpersonen een voordeel wordt toegezegd. Het hoeft daarbij niet alleen te gaan om een tegemoetkoming ter verkrijging van een concrete opdracht.

De Staatssecretaris voor Veiligheid en Justitie heeft bij brief van 15 september 2011 op grond van artikel 91 van de Wet op het notarisambt goedkeuring verleend aan de Verordening Beroeps- en gedragsregels zoals die door de ledenraad van de KNB is vastgesteld op 22 juni 2011. De staatssecretaris heeft de KNB daarbij het volgende in overweging gegeven.
"In artikel 9 van de verordening is het verbod op het betalen van provisie door de notaris ter verwerving van opdrachten geregeld. Met het oog op het niet onnodig belemmeren van de mededinging in de uitvoeringspraktijk ga ik ervan uit dat het begrip provisie ziet op het betalen voor opdrachten of doorverwijzing van klanten door de notaris. Zulks is verboden met het oog op het beschermen van de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de notaris. Betaling voor commerciële wervingsactiviteiten en andere vormen van dienstverlening zijn uiteraard toegestaan, met inachtneming van de regels in de Wet op het notarisambt, in het bijzonder ten aanzien van de eer en aanzien van het ambt, alsmede met inachtneming van de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de notaris. Het lijkt mij derhalve aangewezen dat de KNB voor de uitvoeringspraktijk e.e.a. nader toelicht."

In deze Beleidsregel provisie geeft het KNB-bestuur deze nadere toelichting en interpretatie van regelgeving. Hiermee formuleert het bestuur ook zijn klachtenbeleid op het punt van adverteren via verwijzers. Volgens het bestuur werkt het absolute verbod om via verwijzers te adverteren niet goed uit. Indien een normale, marktconforme, vergoeding wordt betaald, staat de onafhankelijkheid niet per definitie op het spel. Uitgaande van de omstandigheid dat de notaris als ondernemer en een verwijzer nooit volledig onafhankelijk van elkaar zijn, mag de notaris een overeenkomst alleen aangaan, als de voorwaarden en bepalingen van de overeenkomst niet afwijken van die welke zouden worden overeengekomen tussen onafhankelijke partijen. Daarmee vervalt de Beleidsregel adverteren via verwijzers: alleen als sprake is van voorwaarden die niet zouden zijn overeen gekomen als het om onafhankelijke partijen zou gaan, is het verboden te adverteren via verwijzers, omdat dan de onafhankelijkheid van de notaris wordt aangetast .

(Toelichting van 11 juli 2012)